為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和教育部《關于深化基礎教育課程改革，進一步推進素質教育的意見》，整體提升教育質量，全面推進素質教育，決定以課程改革的主陣地課堂為重點，以教學目標的高度達成為目的，以師生教與學方式的根本變革為關鍵，以現代信息技術的有效應用為手段，以教學監(jiān)測及中考改革為導向，區(qū)域整體推進課堂教學改革，現提出如下意見：
　　一、改革目標
　　1.小學：構建快樂課堂。實施小學階段的課堂改革，要以理念引領為主，模式推進為輔，在小學低年級課堂堅持用課改理念引領，在小學高年級課堂嘗試運用課改模式。鼓勵小學多采取嘗試教育、賞識教育和習慣養(yǎng)成教育。各小學要在開齊課程開足課時的基礎上，輔助開設讀寫繪、經典誦讀和兒童階梯閱讀，培養(yǎng)學生的閱讀習慣，為孩子們的精神發(fā)育和終生發(fā)展打下書香底色；在重視活動課的基礎上，注重在學科課堂中開展游戲活動，培養(yǎng)學生良好的學習習慣和行為習慣；在尊重不同學齡兒童認知規(guī)律的基礎上，實現小學低年級學生在玩中學、高年級學生在學中玩。全面發(fā)展學生，提高綜合素質，發(fā)掘和培養(yǎng)學生個性特長。讓小學生的課堂充滿童趣、充滿興趣、充滿樂趣。
　　2.初中：構建活力課堂。實施初中階段的課堂改革，要模式推進、理念引領并舉，著力構建多元、特色常態(tài)課堂教學模式。在重視學生文化知識學習的基礎上，關注學生生命成長；在基于小組合作學習的基礎上，培養(yǎng)學生合作和團隊精神；在豐富多彩的展示交流活動中，培育學生開朗的性格、進取的精神、健全的人格和陽光的心態(tài)。
　　3.高中：構建智慧課堂。實施高中階段的課堂改革，要堅持理念與模式并進，用理念指導模式，用模式支撐理念，推行以“學案導學、自主預習、教師精講、點評升華”為主要環(huán)節(jié)的智慧課堂模式，優(yōu)化課堂教學，力求實現高中課堂的省時、優(yōu)質和高效的目標。與此同時，積極探索拼學、分層走班等教學組織新形式。
　　二、改革重點
　　(一)通過教與學方式的根本轉變變革課堂教學
　　教與學方式的根本轉變是課堂教學改革的關鍵。為此，必須樹立“自主、合作、探究”的基本教學理念，注重學思結合、注重知行統(tǒng)一、注重因材施教。自主、合作、探究、展示在各學段應有側重：小學段放大展示，初中段放大合作，高中段放大自主與探究。
　　(二)通過現代信息技術的有效運用變革課堂教學
　　現代信息技術的有效運用是變革課堂教學的重要手段。用現代信息技術改造傳統(tǒng)的教學模式是課堂教學改革的方向之一。要積極推進基于微課的翻轉課堂、基于網絡的專遞課堂、名師課堂和名校網絡課堂建設。嘗試依托個人學習空間，促進教學手段和學習方式的轉變。教師建立分類學習群組，進行分組教學，利用空間完成作業(yè)批改、學習輔導、過程指導、效果評價和教學資源整合；師生間、學生間通過空間進行及時交流互動和互評，推動教學方式向開放、互動式教學方式轉變。積極推進信息技術與教育過程、內容、方法和質量評價的深度融合。
　　(三)通過實施教學監(jiān)測及中考改革變革課堂教學
　　教學監(jiān)測及中考命題改革是變革課堂教學的指揮棒。要突出對核心知識和關鍵內容的檢測，適度減少考試內容。調整個別學科的考試方式，適度降低考試難度。突出核心學科的地位，適度調整個別學科的分值。對監(jiān)測及中考成績進行分析、反思，明確主攻方向。
　　三、改革措施
　　(一)優(yōu)化教學常規(guī)管理
　?、毙抻喺n堂教學常規(guī)。各縣(市、區(qū))教育局及市直學校要制訂《新課堂教學常規(guī)》，規(guī)范課堂教學行為。
　?、布訌妭湔n管理。加強對備課的管理和控制，強化集體備課，重視個人二次備課，推行扎實而充分的有效備課，全面提高備課質量。
　　(二)改革考核評價方法
　?、备骺h(市、區(qū))教育局及市直學校制訂《中小學課堂教學評價標準》及分級達標規(guī)劃，持續(xù)開展教師全員分級達標活動，對符合要求的教師頒發(fā)“新課程課堂教學達標課”合格證。
　　⒉出臺《邵陽市課堂教學改革教研組(備課組)評價標準》(由市教科院牽頭另行制定)。各學校要制訂教研組(備課組)分級達標規(guī)劃，持續(xù)開展教研組(備課組)分級達標活動，充分發(fā)揮教研組(備課組)在推進課堂教學改革中的重要作用。
　　⒊出臺《邵陽市推進課堂教學改革縣(市、區(qū))評價考核辦法》(由市督導室牽頭另行制定)。對縣(市、區(qū))教育局推進課堂教學改革情況進行評價與考核。
　　四、改革步驟
　　(一)組織發(fā)動階段(2015年5月～8月底)
　　各縣(市、區(qū))教育局及市直學校全面組織對《關于區(qū)域整體推進課堂教學改革的意見》的學習和培訓，單位網站要開辟“課改動態(tài)”專欄，通過各種形式廣泛宣傳發(fā)動，努力營造課堂教學改革活動的濃厚氛圍。
　　各縣(市、區(qū))教育局及市直學校把課堂教學改革工作納入年度工作計劃，并于2015年7月底前制定本單位《推進課堂教學改革活動實施方案》，縣(市、區(qū))教育局、市直學校方案報市教育局審核，縣(市、區(qū))學校方案報縣(市、區(qū))教育局審核。
　　(二)強力推進階段(2015年9月～2016年8月)
　　1．各學校根據所屬縣(市、區(qū))或市教育局的統(tǒng)一部署，在準確分析學情，把握新課堂理念的基礎上，集思廣益，充分醞釀，科學制定本校所有學科課堂教學改革所應遵從的基本框架。(2016年12月底前完成)
　　2．組織教師通過全面、深入、靈活運用課堂教學評價標準進行備課、上課、觀課、評課。并對教師參與課堂教學改革達標情況進行考核。
　　3.市教科院與市中招辦密切合作，在2015年底前完成中考改革方案的制定工作。
　　(三)總結深化階段(2016年9月～2017年8月)
　　1．各學校在教師普遍能靈活運用各種課型課堂評價標準開展備課、上課、觀課、評課，教學針對性不斷增強，教學效果全面改善的基礎上，及時、全面總結、提煉教師教學的個體經驗，學科組教研工作的整體經驗，學校教研工作的整體經驗，努力形成教師、學科組、學校的教學或教研風格，并系統(tǒng)建設學校優(yōu)質教學資源，鞏固課改成果，為學校實現優(yōu)質、可持續(xù)發(fā)展奠定基石。
　　2.各級教研部門在本階段要采取課題推進等方式，為學?？偨Y、提煉教師個體經驗、學科組或教研組以及學校的整體經驗等工作提供強有力的支持。同時，要加強市、縣(市、區(qū))兩級課改經驗的交流、推廣、分享，大力促進學校相互學習，相互借鑒，不斷深化課改工作，不斷鞏固課改成果，促進學校、教研組、教師風格的形成。
　　五、保障機制
　　⒈組織保障。將課堂教學改革作為一把手工程。市教育局成立由黨委書記、局長任組長，副局長任常務副組長，其余班子成員任副組長，基礎教育科、市教科院、體衛(wèi)藝科、市電教館、市裝備所、政工科、教師工作科、計財科、督導室等科室負責人為成員的領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和領導全市課堂教學改革工作，制定各項保障措施。領導小組辦公室設市教科院，辦公室主任由副局長湯策程兼任。各縣(市、區(qū))、學校應成立相應的組織機構。建立課改工作例會制度。
　?、矖l件保障。高度重視多媒體教學設施與網絡聯校建設，加快“三通兩平臺”建設。市、縣(區(qū))兩級教育行政部門、學校要設立課堂教學改革專項經費，比例應不低于公用經費的20%，用于工作會議、調研視導、經驗推介、活動開展、教師培訓、工作量補貼及評比獎勵等。
　　3.培訓保障。教師培訓是課改成敗的關鍵，開展多層次培訓工作。加強教育行政和教育科研人員培訓者的培訓和教師分層、分類全員全程培訓，確保培訓工作到底到邊。創(chuàng)新培訓方式，堅持走校本化為主和多元化培訓相結合之路，建立校本培訓制度。采取集中與分散結合，講座與對話結合，觀摩與研討結合等形式，強調教師參與與合作，使教師真正成為培訓活動的主體，培訓情況記入繼續(xù)教育學分。
　　4.考核保障。將教師參與課堂教學改革的工作成績作為學校績效考核和評優(yōu)評先、晉級的重要依據。實施推進課堂教學改革專項督導，將推進課堂教學改革工作納入對各縣(市、區(qū))教育局及市直學校的督導考核。對在課堂教學改革中做出突出貢獻和取得顯著成績的單位和個人進行表彰。對未達標的縣(市、區(qū))及市直學校予以通報批評，屬省市課改樣板校的予以摘牌。